[이코노믹데일리] 수차례 유찰과 사업 조건 변경으로 표류해온 가덕도신공항 부지 조성 공사가 다시 시동을 거는 모습이다. 대우건설을 중심으로 한 대형 건설사 컨소시엄 구성이 가시화되면서 국내 최대 난이도 해상 인프라 사업을 둘러싼 건설업계의 셈법도 본격화되고 있다.
12일 업계에 따르면 대우건설은 이주 초 가덕도신공항 건설공사 입찰 자격 사전심사(PQ) 신청을 위한 컨소시엄 구성을 위한 회의를 열 예정이다.
가덕도신공항은 부산·울산·경남을 아우르는 동남권 관문 공항으로 총사업비가 16조원에 달하는 초대형 국책 인프라 사업이다. PQ 신청서 제출 마감은 오는 16일까지다. 조달청은 심사를 거쳐 오는 29일 현장설명회를 진행할 계획이다.
정부는 지난 2024년 5월 공사기간 84개월, 공사비 10조5300억원을 기준으로 시공사 선정을 추진했다. 하지만 당시 경쟁 입찰이 성립되지 않으며 네 차례 유찰을 겪었다. 같은 해 10월 단독 입찰에 나섰던 현대건설 컨소시엄과 수의계약을 체결하면서 시공사 선정이 완료되는 듯 했다. 그러나 공사기간과 공사비 조정을 둘러싼 협상 과정에서 현대건설이 지난해 4월 사업권을 반납하면서 다시 원점으로 돌아갔다.
이후 정부는 지난해 12월 재입찰 공고를 내고 조건을 완화했다. 공사기간은 기존 84개월에서 106개월로 22개월 늘렸고 공사비도 10조5300억원에서 10조7000억원으로 약 1700억원 증액됐다. 이에 따라 개항 시점은 2030년에서 2035년으로 미뤄졌다.
재입찰 과정에서 가장 먼저 의사를 밝힌 곳은 대우건설이다. 롯데건설과 HJ중공업도 컨소시엄 참여 의사를 공개한 것으로 알려졌다. 한화 건설부문은 내부 검토 단계에 있는 것으로 전해졌다.
이와 달리 포스코이앤씨는 최근 잇따른 중대재해 사고 여파로 컨소시엄에서 빠지기로 확정했다. 포스코이앤씨는 기존 컨소시엄에서 대우건설 다음으로 많은 지분 13.5%를 차지했었다. 회사 측은 신안산선 사고 수습과 GTX-B노선 등 기존 진행 중인 대형 국책 사업에 집중하기 위한 결정이라고 설명했다.
가덕도신공항 공사는 바다를 매립해 공항 부지를 조성해야 하는 특성상 시공 난도가 높고, 장기간에 걸친 안정적인 공정 관리 역량이 필수적으로 요구된다. 업계에서는 국내 해상 토목 공사 가운데서도 최고 수준의 난이도를 가진 프로젝트로 평가한다.
최대 변수는 해상 매립과 연약지반 처리다. 해당 해역은 수심이 깊고 퇴적층이 두꺼운 것으로 알려져 있어 지반 안정성과 공법 선택에 따라 사업 리스크가 크게 달라질 수 있기 때문이다.
업계 관계자는 “가덕도신공항은 단순한 공항 공사가 아니라 국내 해상 토목 기술력을 총동원해야 하는 프로젝트다”라며 “공사 기간이 늘고 공사비가 조정되면서 사업성이 일부 보완됐지만 여전히 쉽지 않은 사업이다”라고 말했다.
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